自3月中旬开始的我校2001年教学工作会议通过全体教职工的积极参与、认真学习和深入讨论，现已取得阶段性成果。4月16日下午，教学工作会议第一次大会在华冶会堂召开，董元篪校长作了《主动适应高教扩招形势，努力提高我校教育质量》的主题报告（报告全文附后）。教务处李家新处长、学生工作部宇业珍部长分别作了《安徽工业大学教学管理改革方案说明》和《关于学生管理制度改革的一些设想和思路》（全文附后）。
主动适应高教扩招形势努力提高我校教育质量
--在安徽工业大学2001年教学工作会议上的报告
校长 董元篪
（2001年4月16日）
各位老师、同志们：
今年是安徽工业大学开局之年。学校在刚刚完成原华东冶金学院和原安徽商业高等专科学校两校实质性融合的基础性工作后，就召开历时一个半月的全校教学工作会议，目的在于：发动全校师生员工，认清当前形势，提高思想认识，强化教学质量是学校生命线的意识；明确现阶段学校教学工作的目标和任务；制定并落实完成任务、达到目标的主要措施，全面提高教育教学质量。
这次会议的主题是：适应高等教育适度超前发展和学校扩招的新形势，进一步加强教学工作，深化教学改革，提高教育质量。
确定这样的主题，是学校适应新形势、迎接新挑战、增强竞争力、争取新发展的需要。这是时代的呼唤，也是全校师生员工的共同意愿。
一、近两年教学工作的简要回顾
学校先后于1999年4月和12月召开第四次教学工作会议和五届二次教代会，总结了教学评价和教学评议工作，提出了加强教学工作，推进素质教育，提高教育质量，加快学校改革和发展的任务和措施。两年来，原华冶和原商专在招生数大幅度增加的新的情况下，教学工作运行正常，保证了稳定的教学秩序和基本的教学质量。
（一）教学工作的中心地位不断巩固
在学校工作中，继续注意处理好“六个关系”，努力做到“六个坚持”。这就是：注意处理好教学工作与其它工作的关系，坚持把教学工作放到中心位置上来；注意处理好教师与非教学人员在政策上的关系，坚持落实教师的主体地位；注意处理好教学与科研、产业的关系，坚持以教学为中心；注意处理好规模、结构、质量、效益的关系，坚持把教育质量放在首位；注意处理好教学改革与其它改革的关系，坚持以教学改革为核心；注意处理好教学投入与其它投入的关系，坚持把教学投入放在优先位置。这两年，我们面对高教扩招的形势，认真贯彻第三次全国、全省教育工作会议精神，在指导思想和实际工作上，坚持把教学质量放在首位，努力实现规模、结构、质量、效益的协调发展。一方面，抓住高教扩招的机遇，促进学校上规模；一方面，突出抓保证正常的教学秩序、必要的教学条件和基本的教学质量，取得较好的效果。在实施新一轮内部管理体制改革过程中，制定并落实一系列政策措施，努力提高教师编制的比例，改善教师尤其是骨干教师的待遇，有效地调动了教师的积极性。
（二）教学基本建设取得较大进展
在专业学科建设上，按照建设以工为主，工、经、管、文、理、法相结合的多科性大学的要求，根据市场的需求，和学校的服务面向由为行业服务为主转向为区域经济服务和为行业服务相结合的特点，结合学校实际，着重抓专业学科的总体布局，突出新办专业和重点学科建设。在依据新专业目录对原有专业进行调整整合的基础上，新增本科专业5个，本科专业总数达27个，其中获省级重点专业3个。硕士点建设取得可喜成绩，新增硕士点4个，硕士点总数达9个。在课程建设上，以主要基础课为重点的优秀课程建设、以专业课为主的一批整合、重组课程建设和系列课程建设已取得初步成效，获省级重点课程3门，新增校级优秀课程1门。在实验室建设上，进展较快，新增教学仪器设备近700万元，教学仪器设备总值达3000万元。在教材建设上，教师自编教材17种，其中正式出版的有5种。教师队伍建设进一步得到重视。去年召开第三次师资队伍建设工作会议，专题研究进一步加强教师队伍建设的思路和办法，完善和落实加强教师队伍建设的政策和措施。原华冶与商专的融合，使教师队伍的力量得到增强。
（三）教学改革逐步推进
近年来，我们通过《一般工科院校人才培养的素质要求与人才培养模式的研究与改革实践》这一国家级教改课题的研究与实践，带动着面上教改的展开，促进着教学质量的提高，也获得了一批成果。依据新专业目录全面制定或修订的教学计划，基本体现了知识、能力、素质相统一的人才培养模式。教学内容、教学方法和教学手段的改革在软件和硬件上都有明显加强，开发了一批cai课件，运用多媒体等现代教育技术进行教学的课程不断增加。实践教学环节的教学改革取得明显进展。实验教学内容有所更新，综合性、设计性实验逐步增加，在稳定已有校外实习基地的基础上，学校重点加强了金工、电工电子、计算机三大基础课类实习基地的建设，并结合专业教学需要，已经或正在筹建专业类校内实习基地。产学研三结合教育继续推进，学生参加工程实际和教师科研的人数逐年增多；结业环节的指导和管理明显加强，毕业设计（论文）与工程实际（社会实际）的结合力度加大，质量有较大提高。重视“两课”教学与改革、文化素质教育和身心素质培养，并取得积极效果。两年来，获省级教学成果奖8项（其中一等奖2项、二等奖2项、三等奖4项）；评选校级教学成果奖42项；学生在全国性各类比赛中获奖19项（其中一等奖3项、二等奖4项、三等奖12项）。大学生社会实践声势大、效果好，学校被中宣部、团中央授予中国百个优秀青年志愿者先进集体称号。
（四）教学管理水平有所提高
在教学评价、评议期间，学校建立了较为完善的教学管理制度的基础上，近两年，学校针对扩招的新情况，认真抓管理制度的贯彻落实，保证了教学秩序的稳定。同时，注意加强教学质量监控体系建设，一方面落实各项监控措施，另一方面重视涉及教学质量的基础性环节建设，对于保证基本的教学质量发挥了积极的作用。与此同时，与人才培养工作密切相关的学生教育与管理、毕业生就业等各项工作的管理也取得明显进步。 回顾近两年的教学工作，从总体上看，原两校的教学秩序是稳定的，教学质量是保证的，发展是健康的，为新的安徽工业大学进一步加强教学工作，提高教育质量，开创教学工作的新局面奠定了良好的基础。这些成绩是在高教扩招、学校招生规模扩大较快的情况下取得的，是原两校教职工在党委领导下共同努力的结果，来之不易。这里倾注了全校师生员工特别是广大教师的辛勤劳动和艰苦奋斗，同时也倾注了离退休老同志的热情关心和无私奉献。
在总结两年来我校教学工作成绩的同时，我们必须清醒地看到教学工作中还存在的困难和问题。教育思想和教育观念虽有较大转变，但还不能较好地适应高等教育改革与发展的新形势，对扩招还缺乏充分的心理准备，对实施素质教育，培养创新能力，以及如何落实到教育教学工作中心去，在思想认识上还需要统一和提高；教学改革在立项研究上虽有一些突破，获得一批成果并获了奖，但在实际教学过程中的具体落实和应用上还有差距，尤其是改革量大面广的教学基本环节，使之真正为提高教学质量服务，真正使学生受益，还需要下大力气推进；教学管理制度，面对新的形势，还需要作一些适应性调整；教师队伍从整体上看还存在数量不足、结构不尽合理、素质有待提高的问题；特别是对教学质量是学校生命线的认识在一部分同志中还不够深刻，忧患意识、危机感、紧迫感和责任感还不强。这些问题，就是要通过这次教学工作会议，在全校上下引起高度重视，并一起来分析研究，认真加以解决。
二、面临的形势
回顾总结教学工作，是对学校实际的认识和把握。研究学校的教学工作、教学改革和教育质量，必须坚持从学校实际出发，同时，需要我们正确认识学校外部的大形势，正确认识大形势对我们工作提出的新的要求和挑战，以明确任务，落实措施，主动适应。当前，对学校外部的大形势，特别需要我们从以下三个方面去认识和把握。
（一）经济、社会和科技发展对人才培养工作提出更新更高的要求
当今世界，经济全球化趋势增强，我国加入wto后，也必将步入经济全球化的进程之中；科学技术迅猛发展，并在继续分化的同时呈现综合化趋势，信息量急剧增加，知识更新周期日益缩短，以创新知识为基础的知识经济已见端倪，且标志着未来世界的一个重要发展方向；综合国力的竞争日趋激烈，如果说过去国际军事政治斗争的背后，主要表现为直接争夺工业化必需的资源和商品、资本输出的市场，那么，当今的国际经济和技术竞争，越来越围绕人才和知识的竞争展开。同时，必须看到，伴随经济全球化也必然会导致高等教育全球化趋势，并主要表现为生源的竞争、教育质量的竞争。这样的国际大背景，迫切要求我们要树立国际意识，面向世界、面向国际大市场，把我们的人才培养工作置于当代科技发展、经济全球化和国力竞争激烈的大背景下去思考、去改革，努力提高教育质量，培养出能够适应这种形势、具有参与国际竞争能力的高素质人才。
当前，我国已初步建立社会主义市场经济体制，正在向第三步战略目标迈进。“十五”期间，要实现市场经济体制的逐步完善，经济增长方式的根本性转变，经济结构的战略性调整，经济和社会的协调发展，科教兴国战略的落实，迫切要求高等教育适度超前发展，全面适应现代化建设对各类高级专门人才培养的需要，全面提高人才培养的质量。这就对我们的教学工作和教育质量提出了更新更高的要求：深化教育教学改革，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，培养知识、能力、素质协调发展和适应性强的高质量人才，为国民经济和社会发展服务。
（二）高等教育深化改革加快发展的形势对人才培养工作提出新的课题
随着《高等教育法》、《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的实施，高等教育已步入深化改革、加快发展的历史时期。高教管理体制、办学体制、校内管理体制、招生及就业制度等方面的改革取得显著成效，既为高校发展创造了良好的外部和内部环境，也对加强人才培养工作，提高教育教学质量提出了迫切的要求。这就给我们带来了新的机遇和压力。尤其是学生缴费上学，毕业生“双向选择、竞争上岗、自主择业”，在有利于调动学习积极性的同时，也增加了学生对报考学校的选择、专业的选择、甚至是对教师的选择。这些选择无疑是对学校的知名度和教学质量、专业的适应性及毕业生就业率、教师的德识和教学水平的选择。同时，我们还应该看到，近两年来，高等教育的快速发展，高校招生规模的快速扩大，对于满足社会对各种高级专门人才的需求，满足人民群众对子女上大学的迫切愿望，提高国民素质具有重要作用，但是也给高校的教学工作带来了新情况、新问题。这主要表现在：一是硬件条件不足加剧，校舍、教学仪器设备、图书资料等短期内难以满足需要；二是教师数量的补充跟不上招生规模的扩大，从总体上看教师紧缺；三是学生的入学录取分数线有一定的降低，学习基础的差距相对拉大，而学生的就业期望值增高，使教学工作承担着较大的压力；四是学生教育和管理工作任务加重、难度增大。如何在高教改革不断深化，招生规模不断扩大的形势下，加强人才培养工作，确保并努力提高教学质量，是迫切需要我们认真研究解决的重大课题。这对于刚刚实现两校合并并较大规模扩招的我校来说，研究解决这个问题尢为重要。这不仅是这次教学工作会议的主要议题，而且是今后二三年学校工作的重要任务。
（三）高校之间的竞争对人才培养工作提出严峻挑战
随着市场经济的不断完善，随着高等教育改革的不断深化，高校之间的竞争已日益凸显，且会日趋激烈。这种竞争将围绕教学质量、科研和学科建设水平、办学实力等展开，竞争的焦点是人才培养质量。必须看到，高等教育的大幅度扩招和招生制度的改革，无疑会强化学生的择校意识，从而引发高校之间对较高质量的生源的竞争；毕业生就业制度的改革，必然会引发高校之间在人才就业市场上的竞争。要在生源竞争和人才就业市场竞争中掌握主动权，除了重视人才就业市场对人才培养的基础性调节作用，认真研究社会对人才培养的要求以及人才就业市场的变化，适时调整和优化专业设置外，关键在于学校的教育质量和社会声誉。教育质量高、社会声誉好，竞争力就强，学校就会不断发展壮大，否则就会陷入被动局面。
同志们，经济和社会发展、高等教育的改革和发展，对人才培养质量提出新的更高的要求。对学校面临的新形势、新情况、新问题，我们必须清醒认识，必须主动去适应、去研究、去解决；对人才培养工作、人才培养质量，我们必须十分重视，必须切实去加强、去落实、去提高。从总体上看，我们的人才培养质量是不断提高的，毕业生受到用人单位的广泛好评。面对新的形势、新的要求，如果我们不下大力气提高教育质量，学校就可能在高校竞争中落伍，更谈不上发展。我们必须始终对教育质量保持清醒的认识和高度的警觉，必须牢固树立并不断强化教学质量是学校生存发展的生命线意识、居安思危的忧患意识、对国家对人民对学校高度负责的责任意识，增强加强教学工作、深化教学改革、提高教学质量的危机感、紧迫感、责任感，把学校命运与自身前途统一起来，把学校发展与自身事业统一起来，从我做起，从现在做起，共同开创我校教学工作新局面，促进办学水平和质量不断提高。
三、深化教学改革提高教育质量的指导思想和目标任务
面对高等教育发展的严峻挑战，面对学校教学工作的实际，我们必须进一步加强教学工作，深化教学改革，实施素质教育，提高教育质量。我们必须进一步明确教学工作的思路、工作目标和主要任务，并在工作中予以落实。
（一）指导思想
坚持以邓小平理论为指导，按照“三个面向”的要求，主动适应新世纪经济、社会和科技发展，主动适应高等教育改革和发展，遵循高等教育规律，以发展为主题，以改革为动力，以提高人才培养质量为根本目的，继续强化教学工作的中心地位、教学改革的核心地位、教学建设的优先地位，深化教学改革，加强素质教育，全面贯彻党的教育方针，全面落实我校的人才培养目标，全面提高教育质量和办学水平。
面对新世纪新形势的要求，结合学校办学水平、生源质量和毕业生就业的实际，现阶段我校本科人才培养目标依然是：培养基础扎实、知识面宽、实践能力强、综合素质高、适应性好、具有创新精神的高级应用型工程人才。
培养高级应用型工程人才，是我校本科人才培养规格的基本定位。我校培养的人才主要是面向经济建设主战场，应能承担并胜任工程技术综合应用和开发、经营管理等岗位工作。
基础扎实，就是要使学生具有扎实的基础理论和本专业的技术基础理论，有发展后劲。
知识面宽，就是要使学生不仅掌握基本理论知识和本专业的知识，还要有相邻学科的知识、管理知识、人文社会科学方面的知识。经管文类专业学生要有科学技术方面的知识。
实践能力强，就是要使学生具有较强的本专业知识的综合应用能力、获取新知识的能力、创新能力、外语和计算机应用能力。
综合素质高，就是要使学生具有较高的思想道德素质、文化素质、业务素质、身心素质。
适应性好，就是要使毕业生能较好地适应环境、适应社会，有强烈的事业心、责任感和创新精神，立足岗位、勤奋工作，开拓创新，在现代化建设中建功立业。
（二）工作目标
1、教育思想和教育观念进一步转变。强化改革意识、质量意识和生命线意识，树立具有时代特征的现代教育思想、与现代化建设相适应的知识、能力、素质协调发展的人才观和教育教学质量观，并与学校实际相结合，在保证、提高教学质量的实践中，发挥先导作用。
2、教学改革取得实质性效果。教学改革，从学科专业结构调整、人才培养模式、教学内容和课程体系，教学方法和教学手段、实践教学环节、考试评价制度等各个方面全方位配套展开，在教学改革的研究工作中注重实践、注重应用，使广大学生充分受益。
3、教学基本建设进一步加强。教师队伍建设、专业学科建设，课程建设、教材建设、实验室建设、实践基地建设和学风建设取得新的进展，生均教学仪器设备值努力达到国家规定的b级标准。
4、教学管理进一步加强和改进。形成科学、完善、配套的既符合高等教育人才培养要求，又符合学校实际 的管理制度。学习、借鉴国内外先进的教学管理方法，充分利用网络、计算机等手段，提高教学管理的水平和效率。
5、教育教学质量明显提高。本科人才培养目标得到全面落实，人才特色鲜明；毕业生就业率、学生考研录取率和在省级以上竞赛获奖数处于全省高校的先进行列。专科教育、高职教育、研究生教育和成人教育的教学质量得到保证和提高。
（三）主要任务
贯彻上述指导思想，实现上述工作目标，我们必须狠抓以下两个方面任务的落实。
1、全面推进教学改革。
一是推进专业设置的优化。专业设置要：适应科技迅猛发展的趋势，适应国家和地方经济结构调整的趋势，适应社会对专业人才需求变化的趋势，适应学校长远发展目标的要求。一要根据经济和社会发展的需要，优化专业设置，在保持为冶金行业服务的优势和特色的基础上拓宽专业面，注意发展交叉学科及新兴专业，增强专业的适应性。二要按照多科性大学的要求，合理组建学科专业群，以发挥学术群体的优势。三要适应扩招的需要，合理设置专业数量，使专业数量与办学规模和提高办学效益相适应。四要加大优势学科专业建设力度，进一步提高学科水平，并要重视新的优势学科的发掘和建设，形成强势发展的局面，努力增加硕士点数量，争取博士点的尽早突破。
二是推进人才培养模式的改革。这项改革要以“21世纪初一般院校工科人才培养模式改革的研究与实践”和“一般工科院校经济学类专业人才培养模式改革研究与实践”这两项国家级教改项目为龙头，重点从以下几个方面展开：一是要深入研究适应经济和社会发展需要的人才培养目标体系及规格要求；二是要研究与培养目标相吻合的知识、能力、素质结构，构建相应的课程体系和教学环节，并落实到培养方案的制定上；三是要选择个别学科专业，进行人才培养全过程的改革试点，在统一培养目标指导下，进行分层次因材施教的试点。力争出一批可操作性强、具有较高推广应用价值的较高水平的成果，带动各专业人才培养模式的改革，把我校人才培养模式改革研究与实践的水平再提高一步。
三是推进教学内容、教学方法和教学手段的改革。教学内容和课程体系是提高教育质量的核心环节。改革教学内容，非常重要，也相当艰巨。专业课要改，基础课也要改；理论课要改，实验课也要改。各院、系、部和教研室要高度重视，按照我校人才培养目标的要求，组织广大教师规划设计新的课程教学内容体系，使之充分体现时代特征，反映新理论、新知识、新技术。同时，要改变教学内容划分过细、各门课程过分强调各自的系统性和完整性的状况，相关课程要通过整合重组，形成系列课程，解决教学内容交叉重复现象严重的问题。要结合教学内容的改革，认真做好各门课程教学大纲的修订工作。要重视教学方法的改革。在教学活动中，要充分发挥学生的主体作用，精讲多练，将知识传授与能力培养结合起来，积极引导学生分析、解决问题，培养创新思维和创新能力；要实行因材施教，注意发展学生的个性；要引导学生“学会学习”，增强通过自学获取知识的能力。改革教学手段就是要加快推进教学手段的现代化。要积极研究、开发和运用一批cai课件，大力增加使用多媒体技术进行教学和电化教学的课程门数。要积极进行运用网络媒体进行教学的研究和试验。 “两课”教学改革是教育教学改革的一个重要方面。“两课”要继续深化改革，切实加强邓小平理论“三进”工作，充分发挥在思想政治教育方面的主渠道作用，提高课程教学质量。
四是推进实践性教学环节的改革。要认真组织进行国家级教改项目“理工科实习与实践环节的教学改革”的研究与实践工作。要以这项课题为龙头，带动实验、实习和毕业设计等环节的教学改革。实验教学要从培养学生能力出发，除满足教学大纲的基本要求外，还要增设综合性、设计性实验，有条件的实验室要向学生开放，让有兴趣的学生自己设计和动手实验，培养其实践能力和创新能力。实习环节，要充分运用我校现有的校外实习基地，并按计划建设有特色的基础课和专业课类的校内实习基地，让学生自己动手实践，提高实习的质量和效果。毕业设计（论文），选题要进一步提高与工程实际（社会实际）相结合的比例，加强综合训练，培养学生综合运用所学知识解决实际问题的能力。要积极引导学生参加教师科研、课外科技活动和社会实践活动，推进产学研的结合。
五是推进教学管理制度的改革。要继续完善并严格执行各项教学管理制度。要根据学校的实际情况，积极探索，稳妥地进行由现在的学年学分制向学分制过渡。要继续加强教学质量监控体系建设，完善监控措施，保障教学质量的提高。
2、进一步加强教学基本建设。
一是加强专业建设。针对近几年新专业增加较多的实际，重视和加强新专业的建设，一定要在师资配备、实验装备等基本教学条件上，保证教学的需要。对老专业的改造同样不可忽视，要按照教育部对每个专业的规范要求，进行分析和总结，在办出特色上下功夫，在提高人才培养质量上下功夫。所有专业都要进一步加强教学计划、教学大纲、专业建设计划等教学基本文件建设，需要制定或修订的要及时组织力量进行制定或修订完善，并认真执行，努力提高专业建设的水平。
二是加强课程建设。课程是教学的基础环节。对课程建设必须予以足够的重视。进行课程建设要有计划、有目标、有重点、有措施、有评估，努力提高课程建设的质量和水平。当前，课程建设的重点是主要基础课和专业基础课。要制定“十五”课程建设规划并组织实施；要围绕课程建设的重点，推进重点课程和优秀课程建设，努力增加省级重点课程和校级优秀课程的门数；要把教学内容、教学方法和教学手段的改革作为课程建设和评估的一项重要内容，提高课程的教学水平和质量。
三是加强教材建设。教材是教学内容的载体，教材的质量关系到教学的质量。要进一步完善“十五”教材建设规划，按照人才培养目标的要求，结合教学内容的改革，做好教材选用和自编工作。要采取措施，鼓励教师主持或参加规划教材的编写，支持高质量自编教材的出版，力争出一批优秀教材。
四是加强教学条件建设。保证实验、校内实习和教学手段现代化的基本要求，加大对教学仪器设备的投入力度，提高装备水平。2001年设备投入1200万元，2002年将投入1500万元，2005年教学仪器设备总值在9000万元左右。力争在3年内建成工程实践中心，加强学生实践能力和创新能力的培养。近两年将在校本部建成30000平方米的教学实验楼、15000平方米的图书馆，在东校区建成15000平方米的教学楼、12000平方米的基础课教学实验中心等一批教学设施和配套设施。届时，教学条件将有较大改善。
五是加强学风建设。学风建设是一项重要的基本建设，是全校方方面面的共同任务，学生工作系统要抓，教学管理部门和各院、系、部及教研室都要抓。它既是全体教师的任务，也是全体干部的任务。抓学风要把思想政治教育教育与规范管理相结合。要看到绝大部分学生是愿意学习的，也是希望学得好的，关键在于教育和引导。要加强对学生形势任务特别是国家经济建设形势和高教改革与发展形势的教育，加强竞争意识的教育，增强他们学习的紧迫感和责任感、就业竞争的危机感，引导广大学生把精力放到学习上来，还要引导一部分学习好的学生把目标定到得更高一些，使他们能勤奋学习，自觉学习。要运用正反两个方面的典型进行教育，大力宣传表彰刻苦学习、全面发展的优秀学生，发挥他们的示范带头作用，同时要认真细致地做好学习困难学生的教育工作，督促和鼓励他们努力学习，不断取得进步。要进一步加强日常管理和学籍管理，严肃考风考纪，抓考风促学风。从今年起，在对学籍管理制度作适当调整修改后，要严格按规定淘汰不合格的学生。教师要为人师表，严谨治学，以优良的教风带动学风的进步。
四、当前加强教学工作的主要措施
落实上述目标任务，开创我校教学工作的新局面，关键在于统一思想，采取措施，狠抓落实。当前要下大力气抓好以下四项建设，为提高教育质量提供思想、政策、队伍和组织保证。
（一）加强思想建设，为提高教育质量提供思想保证
1、要突出抓教育思想观念的转变，努力使教育思想观念适应新的形势，适应提高人才培养质量的要求。要紧密结合教学工作和教学改革的实际，继续广泛深入地开展以人才观和质量观为重点的教育思想观念大讨论，同时要着重解决好讲教学质量和如何提高教学质量两个方面的思想观念问题。第一方面，要牢固树立质量意识，进一步确立学校以教学为本、教学以质量为本、教学质量是学校生命线的思想；进一步确立教学改革是核心、是动力，提高教学质量必须全面深化教学改革的思想。第二方面，要提高教学质量，必须进一步树立加强基础教育，拓宽专业口径，增强学生适应性的思想；知识、能力、素质辩证统一，把知识传授与能力培养、素质养成有机结合的全面素质教育的思想；学生是教学活动的主体，在教师指导下发挥学生能动学习的主体性作用的思想；在统一培养目标要求下，因材施教，促进学生个性发展，创造条件，使优秀人才脱颖而出的思想。
2、要着力解决影响教学工作的几个重大的认识问题，努力促进共识的形成和行动的统一。
一是关于教育质量观问题。教育质量观反映着社会对教育的要求，对教育教学工作具有重要的导向作用。传统的高等教育质量观是一种知识质量观，以大学生掌握知识多少、深浅来评价教育质量的高低。因此，高校在教育教学工作中，注重知识的传授，传授得越多越深就证明质量越高。最近十几年，随着科技进步和经济社会发展，对人才质量提出了新的要求，高级专门人才，不仅要有知识、有能力，更要有使知识和能力得到充分发挥的素质。这就是目前反复倡导的全面素质质量观。因此，在我们的教育教学工作中，应把科学教育与人文教育结合起来，把知识传授与能力培养、素质养成结合起来，既发展学生的知识、能力，又发展学生的素质。在高校扩招、高等教育向大众化加快发展的形势下，我们必须树立和坚持这样的高等教育质量观----知识、能力、素质融于一体，协调发展、综合提高的全面素质质量观。
二是关于本科教学质量标准问题。在实施素质教育的情况下，用什么标准来衡量本科教育质量的高低，这是需要我们统一认识的又一个重要问题。从宏观上看，这个标准就是国家的教育方针和本科人才培养目标，以及依据培养目标对本科人才知识、能力、素质的基本要求。绝不能因扩招而降低这个基本要求。当然，由于高校办学水平、办学条件、学术环境和新生质量等方面的差别较大，著名大学、重点大学和一般普通高校对本科人才培养质量的具体要求也必然会有所不同。这就要求每所学校依据自身实际，对人才培养规格作出科学的定位。从我校的实际出发，我们说要提高教育质量就是要使我校的人才培养质量与同类高校相比处于前列，就是要努力逐步缩小与重点大学的差距。从中观上看，一个大学的教育质量首先反映在人才培养的教学计划上，如果教学计划体现培养目标对知识、能力、素质的基本要求，并在人才培养过程中得到全面落实，那么所培养出来的人才应是合格的。所以，提高本科教育质量首先要从科学地制定本科专业教学计划抓起，构建优化的知识、能力、素质结构和教学环节。从微观上看，各门课程、各个教学环节的教学质量是构成教育质量的基本环节。在教学计划制定后，这些环节质量的组合基本决定着教育质量。评价教学质量高低应以合格为基本出发点，各门课程、各个教学环节的教学大纲都应据此对知识、能力、素质提出合适的要求。我们评价学生学习成绩的课程考试是合格考试而不是选拔考试。所以，课程考试命题应能体现对知识、能力、素质全面考核的基本要求，其基本标准应是合格标准，而不是优秀标准；从学校当前的实际及相应的定位出发，我们的标准也不应是与重点大学完全相同的标准。从这个意义上说，提高教学质量，就是要加强平时的教学，使学生的学习较好地达到教学大纲的要求，其检测的结果应是在坚持合格水准、规范考试环节的前提下，不合格率的降低和优良率的提高。同时，要在此基础上，努力提高教学水平，给优秀学生创造更好的学习、发展的空间。
综上所述，衡量人才质量高低和教学质量高低的标准应以合格标准为基准；人才质量（教育质量）主要取决于教学质量；提高人才质量关键在于提高教学质量。我们必须牢固树立教学质量是学校生命线的意识；必须正确认识目前的教学质量，既不可盲目乐观，也不可悲观失望；必须克服畏难情绪、松劲情绪，采取有效措施，加强教学工作，努力提高教学质量。
三是关于知识、能力、素质的关系问题。知识是形成人的能力、提高人的素质的基础。没有知识，谈不上能力和素质。能力不等同于知识，知识和能力不是线性关系。要将知识转化为能力，需要通过实践训练和思维训练。素质不等同于知识，也不等同于能力。一般说来，知识和能力都属于智育范畴，素质属非智育范畴。素质是人们在实践中把知识和能力内化为人的品格，它主要包括思想道德素质，文化素质、业务素质和身心素质，其中思想道德素质是首要的。由此可见，知识、能力、素质三者既有联系又有区别。因此，我们必须把传授知识、培养能力、养成素质有机统一于教育教学全过程。自觉地加强基本理论、基本知识的教学，在保证知识传授质量的同时，加强思维和实践训练，培养学生获取知识的能力、运用知识的能力和创新的能力，促进素质养成，使学生的知识、能力、素质协调发展。那种因实施素质教育而对基本理论、基本知识教学有所忽视或降低要求的认识和行为，那种只管知识传授，不管或放松能力、素质培养的认识和行为，都是片面的。在当前全面实施素质教育的情况下，要防止出现忽视基本理论、基本知识教学的思想和行为。
（二）加强政策建设，为提高教育质量提供政策保证教师是学校办学的主体。提高教育质量关键在教师，在于教师的积极性、主动性和创造性。要按照“按劳分配、优质优酬、效率优先、兼顾公平”的原则，进一步完善政策，强化政策的导向作用，把教师的主要精力引导到教学工作上来，引导到教学改革上来，引导到提高教学质量上来。一要进一步完善教师考核办法，加大对教学改革工作和教学质量的考核力度。二要进一步完善职务评聘、评优奖励和分配制度，加大对教师教学改革工作和教学质量考核的结果与职务评聘、评优奖励、收入分配挂钩的力度。三要引入竞争机制，实行学生选课制，并依据选课结果，在教师收入分配上拉开差距。重视学生对教师的评价，完善最受欢迎的优秀教师的评选办法。四要进一步改善教师特别是骨干教师的待遇。五要进一步完善教学改革立项研究的有关政策和管理办法，对真正使学生受益的教学成果，给予专项奖励。
（三）加强教师队伍建设，为提高教育质量提供师资保证建设高质量的教师队伍，是全面推进素质，提高教育教学质量的基本保证。要继续坚持立足现有队伍、加强在职培养提高、积极引进人才、优化队伍结构、提高整体素质的教师队伍建设思路。要全面落实学校第三次师资队伍建设工作会议提出的加强教师队伍建设的各项任务和措施，抓好培养、引进、稳定三方面的工作。针对当前实际，要着重加强拔尖人才的培养选拔、教师队伍数量补充和师德建设工作。要认真实施学科带头人、学科带头人培养对象和教学科研骨干教师选拔培养工作。这是一项常规性工作，每次进行一次。要加快选拔培养步伐，落实培养措施，努力建设一支较高素质和较高学术水平的骨干教师队伍和学科梯队。要按照学校扩大办学规模的要求和学科、专业、课程建设的需要，扩充教师队伍数量，特别是要加强高层次人才和紧缺教师的引进工作。同时要对不适合教学科研工作的教师，进行调整分流，确保教师队伍的质量。要大力加强师德建设，努力提高教师的思想政治素质、师德水平、敬业精神、业务能力、事业心和工作责任感。教师应当严格要求自己，锻炼提高自己，少数教师要努力克服敬业不够、责任感不强的问题，做到“学为人师，行为世范”，在思想政治上、道德品质上、学识学风上，全面以身作则，自觉率先垂范，真正为人师表；要以高度的责任感，认真履行教育教学职责，提高教学质量，提高教书育人水平。
思想政治教育系列的教师是教师队伍的一个重要组成部分，对于加强学生的教育和管理，调动学生的积极性，促进教育教学质量的提高具有重要作用。要根据学校实际，制定相应的政策，保持这支队伍的相对稳定，提高这支队伍的整体水平。
同时，要注意加强教辅队伍建设，提高教辅队伍的整体素质和业务工作能力。
（四）加强基层组织建设，为提高教育质量提供组织保证
基层组织是联结学校与教师、学生的桥梁和纽带，是日常教学工作和教学学术研究的组织者和实施者。特别是教研室、中心实验室，是学校教学工作、教学改革、教学管理的基础环节，对保证和提高教学质量具有重要的基础作用。教研室、中心实验室的建设必须进一步加强。要结合学校实际，进一步调整教学组织机构的设置。完善院、系、部和教研室、中心实验室工作条例，进一步扩大院、系、部的管理职权，强化院、系、部的行政管理职能和教学、学术管理职能，强化教研室、中心实验室的教学研究和学术研究职能以及相应的管理职能。要加强院、系、部领导班子建设，加强对教研室、中心实验室负责人的聘任、培训、考核工作，增强基层组织的凝聚力和战斗力。基层组织特别是教研室，要积极、主动、创造性地开展工作，认真履行职能，精心组织、加强管理，切实把学科专业建设、课程建设、教材建设、实验建设、教师队伍建设、教学改革、教学研究、教学管理和科研等工作落到实处，努力增强自身的教学活力、学术活力和团队精神，努力提高教学水平、学术水平和教学质量。
各单位、各部门，都要紧紧围绕培养人才这一根本任务和教学工作这个中心，认真履行职责，提高工作效率和工作质量；都要努力改进工作作风，增强服务意识，尽力为教学教改创造条件，提供支持，主动为教学教改搞好服务，把管理育人、服务育人进一步落到实处。
同志们！
时代已跨入新的世纪，我校正翻开新的一页。加强教学工作，深化教学改革，任务艰巨；推进素质教育，提高教学质量，责任重大。我们既面临严峻挑战，但更有良好机遇，既存在不少困难，但更充满希望。让我们在校党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持教学工作这个中心不动摇，抓住教学质量这个根本不放松，增强团结，振奋精神，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，扎实工作，努力提高人才培养质量，同心谱写新篇章，携手创造新辉煌，为把安徽工业大学办成高质量、高水平的大学而努力奋斗！
安徽工业大学教学管理改革方案说明
教务处 李家新
（2001年4月16日）
各位领导、各位老师：
大家好！
我国高等教育事业正在以前所未有的步伐迅速发展着，我校也是连续扩招，在迎来了难得发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。为了更好地适应形势发展的需要，克服困难，把我校的教学管理工作做好。在此我代表教务处就准备提交的安徽工业大学教学管理办法改革的方案说明如下：
一、教学管理办法改革的必要性
1、目前常规教学管理办法存在的问题。
学籍管理办法难以规范操作。表现为制度严，但适应性差，为此不断修改有关条件要求。如原先规定有五门课程不及格补考者不授学位，累计五门课程不及格者退学处理。但实际每次都须经学校学位委员会研究讨论，来确定不授学位条件细则。累计五门不及格退学处理，也面临着处理量偏大等等方面的问题。
学生成绩管理体系存在着难以克服的缺陷，不能适应学校规模扩大后的要求。如，任课教师所给出的成绩表，交到系部由教学干事登录到学生成绩大表和输入计算机，再将成绩表上交到教务处，由教务科学籍管理岗输入计算机以及查找分类出升留级和退学名单。这一过程多次人工重复操作数万个数据，难免出错，不仅工作量大，稍有差错就会给学籍处理带来不必要的问题。
排课和考试环节的管理缺乏高效可靠的软件。原有的排课方法需要将教师、教室、班级、课程以及上课时间等因素同时考虑进行优化，由于因素多计算机的算法复杂难度高。特别是扩招后教室和教师等条件的要求更加苛刻，已有的软件已难以胜任。
整个管理仍建立在手工操作，纸介质人工传递为主的基础之上。可靠性差，效率低劳动强度大。数据难以为其它部门共享。
特别是原有管理办法难以适应因材施教和强化素质教育的要求。更不能适应我国目前教育发展所带来的一系列的新的情况。
2、面临的形势要求改革。
教育部和周边省份的改革步伐已促使我们必须改革。教育部：取消高考报考者的年龄和婚否的限制。江苏部分高校：延长学制年限至8年；取消课程考试不及格的记载，允许反复重修，同时取消按补考课程门数达到多少就不授学位的规定。部分高校：允许学生休学打工或办企业、允许或要求学生跨校选修课程。上海部分高校：教师挂牌上课，学生网上选课，给学生更大的自主学习的空间。
改革的总体趋势是让更多的人享有接受高等教育的权利，尊重学生的主体地位，强化素质教育。在今天，独生子女比例逐年增加，家长空前重视子女教育，交费上学，自主就业的形势下，我校如不做适当的改革以适应形势发展的要求，我们的办学就有可能陷入被动的局面。
扩招后我校生源和学生的状况要求教学管理制度做适当的改革。2001年计划招收的各类新生（如包括挂靠招生数）已近5000人。新生质量分布参差不齐的程度加大。不可否认有一部分学生的学习基础比起扩招前有所降低，但调查和分析表明：总体上非智力因素的影响则是主要的因素。如：个人价值的取向、奋斗的目标、自我管理能力以及学习勤奋与刻苦程度等等。而这些正是可以通过教育使之改变的。要做到这一点则要靠学校全体教职员工的共同努力，创造一个育人的好环境。这些学生都是通过高考证明是可以接受高等教育的对象。如何让不同素质特征的学生，通过学习而达到国家建设需要的人才标准，从教学管理制度上看也必须改革才能适应。近两年来的实践也证明改革的必要性。
3、学校的发展需要改革。作为一所高等学校，能培养出高质量的人才，是学校生存的基础；而作为一所普通的以工为主的多科性大学，要具备把不同素质基础的学生（只要愿意学习）都能培养成不同类型的人才，只有因材施教才是解决问题的根本出路。而目前的管理制度则难以达到这一要求。
安徽工业大学生存和发展与否？就取决于我校在广大教职员工的共同努力下，能否把考入我校的优秀学生培养的出类拔萃，把在校的绝大多数的学生，培养成不同类型的合格人才。使学校在社会上建立良好的办学声誉。
为了创造一个良好的育人环境，为了有利于调动教师教书育人的积极性，有利于调动学生自觉主动的学习积极性，在保持教学秩序稳定的基础上，积极推进各项改革包括教学管理制度的改革势在必行。
二、教学管理办法改革的基本思路
教学管理新模式应当是明确、高效、适应性和可操作性强；教学管理新模式应当是尽可能适应目前人才培养（因材施教）的要求，有利于调动教与学两个积极性。改革的方案应当是在全面系统规划的基础上，能够做到适时、逐步地实施；改革的重点是：选课制、学分制、弹性学制。
1、关于“选课制”的说明。
对于学生而言，选课制就是要求每个学生在有效指导下和充分了解培养计划的基础上结合自身的特点和愿望，在一定的规则范围内，自选所修课程以及选择同一课程的不同的主讲教师。
“有效指导”是要配合学分制的实施，从二年级开始试行导师制，使每个学生都能得到具体而有针对性的指导。
“培养计划”将配合选课制和学分制的实施具有一定的灵活性和多样性，让学生充分了解，有利于学生制订自己的奋斗目标和学习计划并加以选择。这一过程的本身就是教育的一个组成部分。
“一定的规则”就是根据不同的培养计划和目标，对不同的专业有不同的课程要求，以及对不同年级的学生所制订的不同的选课规则。
对于教师而言，选课制就是要试行教师挂牌上课，允许学生选择主讲教师，学生选课的结果与教师的教学工作质量考核挂钩。所有教师均要挂牌上课（在网上公布主讲教师的介绍），是否让学生选，则要视相关配套的措施是否到位。如，凡是选课的均要实行教考分离。对于教师数量不富裕的，可实行等额选课，对有条件的可实行差额选课，对教师数量不足的暂不实行选课。鼓励各院、系、部创造条件自愿实行选课制。
2、关于“学分制”的说明。
建立统一完整的学分制考核标准。以学分考核学生的学业完成情况，自然保留升降级以及一定的淘汰率。
取消每学期按考试不及格累计门数处理退学的办法，采取按学期审核学生学分完成情况，按学年处理学生学籍问题。同时建立多级预警机制以保留对学习自觉性不强学生的约束力。如：按完成规定学分数的比例不同，分别采取警告、留级、劝退、试读、退学与取消学籍，并与奖、助、贷学金等挂钩。特别是要制订专项条款，对自己不愿学习同时还影响他人学习，影响严重，事实确凿的人采取强制取消学籍的处理。实行学分制和选课制后，学生仍需要到课堂听课并实行必要的考勤。但同时要制订一定的规定和标准，允许部分学习能力强，自觉性高的学生，申请部分课程的自学和免修。
以课程内容与教学要求的不同对应学分设置的变化，为不同学生提供多样性的培养方案，创造因材施教的条件，更使因材施教不仅仅是“选拔式分层次教学”而且向“自选式或自适应式的多样化教学”发展。
在规定的学制年限内修满学分者，均授予相应的学位。改变一次考试定终身的办法。为愿意学习的学生提供尽可能的机会。但没有按规定完成学分的，仍将不授与学位。
3、关于“弹性学制”的说明
弹性学制作为一个改革的目标将在条件具备的前提下逐步实施。这里“弹性学制”所包含的内容主要有以下几点：
①在一定的学制年限内，允许学生根据自身的条件和特点安排学习的强度。可以办理休学、停学；在一定的范围内，学生可以适当地调整每学期所选的课程，安排好自己可以胜任的学习强度。即便是5年或6年毕业，这应当是学生自己的选择，而不是仅仅通过卷面考试，被筛选和淘汰出的。这对保护学生的心理健康使更多的学生可以在良好的学习环境下成材均有益处。
②对已取得过并为我校认可的学分（不论在何时何地），允许学生经过一定的申请程序予以免修。这一措施将特别有利于处理已获得本科文凭的或已完成本科阶段课程学习的学生，更加灵活和有针对性地制订自己的学习计划，并以此来吸收较多有可能出现的在目前就业市场上处于不利地位的本科毕业生，报考我校使之成为较高素质的新的生源。
③学生何时毕业，将以在规定的年限内何时修满规定的学分为准，提前修满学分者可以提前毕业。目前我校仍以本科4年为正常学制年限最多不超过6年。在有条件的前提下，可考虑改为8年。
三、改革办法的实施
以稳定为前提，创造条件逐步实施。
新的管理办法计划从2001年本科新生开始实行。老生老办法以保持全校教学秩序的稳定。按照逐年推进的办法，全校全部实行新办法要到2005年，这将有较充裕的时间去实践和改进，从而可以确保改革平稳过渡。
关于教师挂牌上课。首先将实行全部任课教师在网上公布简介（具体时间将取决软件的应用），在基础课部分实行学生选课（主要是选择主讲教师），目前教师以等额选课的方法为主。并与特聘主讲教师的考核相结合。其他教师在条件允许的基础上，以教研室或系部为单位，自愿试行。
建议学校对实行选课制的教师在考核的基础上与分配待遇改革结合。以鼓励更多的系部和教研室加强师资队伍建设，创造条件实行选课制。
四、关于教学管理系统基本方式的简要说明
改革后的新的教学管理系统将以校园网为管理平台，实行全面的计算机网络化管理。使得校系两级管理在高效和规范的基础上，工作重心进一步下移到教研室和教师。
建立全校的教学管理数据库，在数据管理安全方面，采用多级密码以及及时多种方式备份等措施，在数据共享的同时确保数据的安全可靠。在技术和制度上进一步确保，管理过程的规范性和公正性，尽可能消除人为误差存在的可能性。
最后需要说明的是：人是第一重要的因素。制度的改革和建设只是为办好学校打下良好的基础，制度实行的效果以及学校办得如何？则根本取决人的因素。安工大学风的好坏，反映了安工大学生的学习状况；教风的好坏则反映安工大教师的敬业精神和业务水平；教风、学风相互影响。学生是主体，教师是关键，一切的制度和管理办法的改革，都要从有利于调动“教与学”两个积极性出发。此次的教学管理办法的改革，希望是朝着这个方向迈出的一步。同时还需要人事、学工、后勤等各方面的支持和配合。相信在校党、政班子的正确领导下，在广大教职员工和全体学生的共同努力下，安徽工业大学的办学声誉会不断的提高。
谢谢！
关于学生管理制度改革的一些设想和思路
学生工作处 宇业珍
（2001年4月16日）
建立健全学生管理制度，不仅是维护学校正常的教学秩序、生活秩序的重要保证，也是促进学生德、智、体全面发展的重要手段。多年来，根据不断发展变化的形势，我们曾先后五次修订学生管理制度，对本次修订我们在思想上也高度重视，多次召开学生工作专职干部和学生座谈会，广泛征求意见，同时派人到上海高校学习取经，借鉴外校的经验。下面我想从两个大的方面汇报我们对学生管理制度调整的一些思考和思路。
一、学生管理制度改革是形势发展的必然趋势。
学校并校扩招后出现了许多新情况，教学制度的改革，学分制、选课制的实施，不仅使学生管理工作难度增大，也给学生管理工作提出了许多新的问题，改革带来的变化将是全方位的。而目前从我们的现状来看，无论是队伍状况，还是管理制度、管理模式如果不改都不能适应飞速变化发展的新形势。这些不适应主要表现在以下几个方 面：
第一，组织体系的不适应。我们现在的组织体系是院、系班级一条线，实行学分制和选课制后，班级的概念就会淡化，就会出现同学不同班、同班不同学的情况，班级工作如何开展？不同班级的同学在同一教室上课，如何考勤？由于上课时间的不一致，班级集体活动、第二课堂活动如何组织？等等。很明显原有的单一的组织体系将要被学生组织多样化所取代。
第二，管理模式的不适应。考期以来，我校的习惯做法是凡涉及学生方面的问题都找辅导员，甚至连学生在课堂不听课也找辅导员，造成了“上面千条线，下面一根针”的状况，长期以往我们辅导员就变成了“接线员”。这样的模式在建院之初，在两、三千人规模的时候，还能应付，现在我们二十几名专职辅导员面对的是八、九千学生，如果改成学分制后管理工作难度更大，这个矛盾怎么解决？
第三，管理手段的不适应。我们现在的管理手段还是手工式管理，缺乏现代化的管理手段，面对学生状况的巨大变化，感到很不适应，一是信息不灵，二是手段单一，特别是网络文化的发展，过去那种学生只能通过各种会议，通过辅导员获取外界信息的时代已经一去不复还了，现在学生知道的东西比我们多，比我们快，甚至他们知道的我们还不知道，我们应该怎么办？
第四，队伍状况的不适应。主要问题：一是数量不足；二是经验不足，大多是应届本科毕业生；三是培训提高不够；四是投入教育管理的精力不足，经常要应付的事务太多；五是队伍不稳，工作几年以后都有个出路问题，有个转岗的问题。
要解决这些问题，我们认为，一方面要加强制度改革，同时也要加强队伍建设和管理模式的转变，只有三支队伍（学生专职队伍、教师队伍、管理队伍）互相配合，才能覆盖全面，只有做到学生出现在哪里（例如教室、图书馆、食堂、宿舍等等），哪里就有教育和管理工作，才能使育人工程落到实处。
二、本次学生管理制度调整的指导思想，基本原则及主要内容。
（一）本次调整的指导思想。
本次调整主要以育人为中心，以全面提高学生的综合素质为宗旨，以调动学生的学习积极性，成才积极性为目的，以增强学生的创新意识，创新能力为出发点，积极配合教学制度改革，共同努力来保证和提高教学质量。
（二）本次调整需遵循的基本原则。
第一，坚持从实际出发的原则。学生管理制度的调整要从学校的实际出发，更要从学生的实际出发。扩招以后学生的状况还是有变化的，我们认为和重点大学比，我们学生的差距主要不在智力因素方面，我们学校也培养了很多优秀学生，例如，原商学院的徐雪英女同学，在北京市公务员考试中和众多名牌大学的学生竞争，以笔试第二，面试第一的好成绩进入中直机关。又如化工系的李逢波同学，击败众多对手考上中科院的硕博连读研究生。这方面的例子还很多，都说明了这个问题。但在非智力因素方面，我们相当一部分学生确实存在差距，主要表现在“成才的目标上（不明确），自我要求的标准上（不高），自律自控的能力上（不强）”。根据这一特点，我们的制度就要立足于促进，立足于调动。
第二，坚持与教学管理制度相一致的原则。教与学密切联系，不能各吹各的号，各唱各的调，教学，教学，有教才有学，有学才有教，这是互相联系的，缺一不可，必须互相配合，协调一致。
第三，坚持知识、能力、素质协调发展的原则。在学生奖励制度的调整中，既要防止过分强调能力、素质而淡化学习成绩的倾向，又要防止过分强调学习成绩，忽视能力、素质的倾向，有了分数就能拿奖学金。这不利于学生全面素质的提高，而促使三者协调发展应该是我们对学生的基本要求。
第四，坚持激励机制和约束机制并重的原则。激励机能调动人的内在积极性，约束机制能够规范人的行为，这两者对于青年学生的成长都是很必要的，不可偏废。我们的教学改革要新，但管理制度要严，特别是扩招以后，一下子增加这么多学生，如果失之于宽，经常出事，不仅影响学校声誉，也影响生源，家长不敢把学生送来。我们只有在管理过程的各个环节中严格要求，才能形成良好的校风。
第五，实行分级管理，重心下移，责权一致原则，充分发挥各系院的主导作用。具体怎么做有待进一步讨论。
（三）本次调整的主要内容。
本次调整共涉及三个方面，一是奖励制度，包括综合测评的有关规定，二是困难学生资助机体，三是学生宿舍管理规定。（学生违纪处理的有关规定要根据教育部和省教育厅的有关规定下发以后才能调整）。
由于我们的有些制度受教学管理制度的制约，受上级主管部门制度的制约，受学校大的改革模式的制约，不定因素比较多，所以，目前还很难谈具体方案，只能针对原制度执行过程中出现的一些问题谈一些调整的思路。
第一，要进一步完善奖励条例和学生素质综合测评的有关规定。
总结这两年的情况，我们认为目前实施的分学期评奖学金的做法，虽然在实施当初起到一定的激励作用（当时因为奖学金比例太低，分学期评，能激励一下。现在比例已经很高了，有的班级已有近50%的学生获奖），但也暴露出一些问题和不足。突出表现：1、没有充分体现素质教育的要求，因为有一学期评奖和素质测评不挂钩，分数达到就拿奖学金，造成一部分同学眼睛只盯着分数，有的系甚至出现学生不愿担任学生干部的情况，这在强调素质教育的今天是不正常的。同时对素质测评也造成了冲击，学生思想上不重视，过程管理缺乏明确要求和记载，使综合测评名存实亡。2、既缺乏一定的竞争性，又缺乏一定的公开性。由于专业不同，考试难易程序不一样，而我们奖学金标准是全校统一，比例是以系核算，这就造成了有“多吃多占”的，也有“吃不饱”的情况。
针对上述问题我们考虑能否作这样一些调整：1、评奖评优必须和素质测评挂钩，素质测评是我们日常教育管理工作的重要抓手，不能轻易放弃，有不好操作的地方可以调整，上海高校正在把素质测评变成德育学分，并增加许多新的内容，如：社团活动、志愿者活动、社会实践活动等，并和评奖评优、入党、就业挂钩。我们也可以借鉴。2、本次调整一定要体现对学生创新能力，创新意识的培养。能否通过减少三等奖的比例，增设各种单项奖，如：学术论文奖、科技竞赛奖、社会实践奖、文体活动奖等等，让那些确有专长的学生充分发挥他的特长。上述两点既符合学生全面发展的要求，也符合学生个性发展的要求。3、为了和教学管理制度相一致，为了减少不必要的重复劳动，根据扩招后的新情况，奖学金的评比是否改为一学年评选一次，奖学金额的核算能否以年级为单位。
第二，要进一步建立困难学生的资组体系。
如果说我们现在的学生状况还有什么突出的特点，就是经济上的反差太大。穷的太穷，富的太富，而且穷学生的比例还在上升，虽然我们有奖、贷、减、补、勤等各项措施，但由于特困生人数多，我们的资助金额有限，往往也不能解决他们的根本问题，这些学生思想负担很重，精神压力很大，心理很脆弱，很自卑。怎样解决他们的困难和后顾之忧，也是长期困扰我们的一个难题。这次上海之行给我们一个很大的启发，要解决特困生的问题，根本出路就是要“变补助为自助，变输血为造血”。一句话，就是要把勤工助学活动真正开展起来，让学生通过一定的劳动来获取报酬，来解决他们的经济问题。上海高校对勤工助学都很重视，每个学校都有一个中心，有专人负责，有实体、有经营型的，也有服务型的，学生宿舍的一些服务设施，如书报亭，小卖部等都不向外出租，由中心组织学生管理，华东师大现有九千多学生，八千多人担任家教，每年收入是一千五佰万，困难学生还往家里寄钱。我们虽然没有他们那些有利条件，但马鞍山就我们一所高校，也可以发挥k8凯发天生赢家一触即发人生的优势，关键是思想上要重视，要有专人来组织，同时也希望广大教师多提供这方面的信息和机会。
第三，加快宿舍管理模式的调整，加强宿舍文化建设。
宿舍作为一个最基本的组织单位，在任何时候都不能忽视它的作用，如果实施学分制后，它的作用更加明显。小小宿舍不仅是学生学习、生活的地方，也是育人的场所，也是精神文明的窗口，也是学校管理水平的反映。所以宿舍建设说大不大，说小也不小，但是如果管理工作跟不上，不仅对学生的成长影响大，对学校的整体形象也有影响。从目前我校宿舍管理的状况看，跟安徽高校比我们还算不错的，但跟上海高校比差距就比较大。一是队伍状况没有上海高校整齐，他们从专职干部（每校都有一名副处长负责学生宿舍管理工作）到管理人员都经过考核、培训后才上岗，管理人员都要求具有初、高中文化，年龄一般50岁以下，当然待遇也相应跟上去。二是奖惩力度没有上海大。我们有管理制度，但缺乏奖惩力度。而上海高校的宿舍管理制度，奖惩制度都很严格，违反宿舍管理规定的，该惩的惩。好的给予奖励，并和德育学分挂钩。三经费投入上尚嫌不足。上海高校之所以能做到管理、服务、活动、奖励四位一体，就是有足够的经费保障。上海高校学生宿舍的管理模式应该说也是我们今后的发展方向。
上述介绍如有不妥之处，敬请各位老师多提建设性意见。
